SOP PERENCANAAN TINGKAT PUSKESMAS

 

	PERENCANAAN TINGKAT PUSKESMAS
	SOP	No. Kode                :
		Terbitan                  : 01
		No. Revisi               : 00
		Tgl. Mulai Berlaku  : 14 April 2019
		Halaman                 : 1 - 5
UPTD Puskesmas Tawangrejo Kota Madiun			drg. Totok Dwi Sanjaya NIP. 19760401 200604 1 008
1.   Pengertian	Perencanaan Tingkat Puskesmas diartikan sebagai proses penyusunan rencana kegiatan puskesmas pada tahun yang akan datang yang dilakukan secara sistematis untuk mengatasi masalah atau sebagian masalah kesehatan masyarakat di wilayah kerjanya
2.   Tujuan	v Tujuan umum : Untuk meningkatkan kemampuan manajemen di puskesmas dalam menyusun perencanaan kegiatan tahunan berdasarkan fungsi dan azas penyelenggaraannya v Tujuan khusus : 1.   Tersusunnya Rencana Usulan Kegiatan (RUK) puskesmas untuk tahun berikutnya dalam upaya mengatasi masalah atau sebagian masalah kesehatan masyarakat 2.   Tersusunnya Rencana Pelaksanaan Kegiatan (RPK) setelah diterimanya alokasi sumber daya untuk kegiatan tahun berjalan dari berbagai sumber
3.   Kebijakan	SK Kapus
4.   Referensi	Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia  Nomor 44 Tahun 2016  Tentang Manajemen Puskesmas
5.   Prosedur	A.   Tahap persiapan 1.   Kepala Puskesmas membentuk Tim Penyusun Perencanaan Tingkat Puskesmas yang anggotanya terdiri dari staf perencanaan puskesmas dan pengelola program 2.   Kepala Puskesmas menjelaskan tentang pedoman Perencanaan Tingkat Puskesmas kepada tim agar dapat memahami pedoman tersebut demi keberhasilan penyusunan Perencanaan Tingkat Puskesmas 3.   Puskesmas mempelajari kebijakan dan pengarahan yang telah ditetapkan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota, Dinas Kesehatan Provinsi dan Departemen Kesehatan B.   Tahap analisis situasi Tahap ini dimaksudkan untuk memperoleh informasi mengenai keadaan dan permasalahan yang dihadapi puskesmas melalui proses analisis terhadap data yang dikumpulkan. Ada 2 (dua) kelompok data yang perlu dikumpulkan yaitu: 1.   Data umum a.   Kondisi geografis dan administrasi b.   Data penduduk dan sasaran program c.   Data sumber daya -      Ketenagaan -      Sarana dan prasarana -      Sumber pembiayaan d.   Data peran serta masyarakat e.   Data sekolah f.    Data kesehatan lingkungan wilayah kerja puskesmas 1. 2.   Data khusus a.   Derajat kesehatan -      Angka kematian -      Angka kesakitan -      Status gizi masyarakat b.   Kejadian Luar Biasa c.   Cakupan program pelayanan kesehatan C.   Tahap penyusunan Rencana Usulan Kegiatan (RUK) Penyusunan RUK terdiri dari 2 (dua) langkah, yaitu : 1.   Analisa masalah a.   Identifikasi masalah Masalah adalah kesenjangan antara harapan dan kenyataan. Identifikasi masalah dilaksanakan dengan membuat daftar masalah yang dikelompokkan menurut jenis program, cakupan, mutu, ketersediaan sumber daya. Contoh tabel identifikasi masalah : No Program Target Pencapaian Masalah 1         2         dst           b.   Menetapkan urutan prioritas masalah Dalam penetapan urutan prioritas masalah dapat mempergunakan berbagai macam metode seperti kriteria matriks, MCUA, Hanlon, CARL, dsb. Contoh kriteria matriks : Masalah Kriteria Masalah Masalah 2 Masalah 3 Masalah 4 1 Tingkat Urgensi (U)         Tingkat Keseriusan (K)         Tingkat Perkembangan (G)         UXSXG           c.   Merumuskan masalah Hal ini mencakup apa masalahnya, siapa yang terkena masalahnya, berapa besar masalahnya, dimana masalah itu terjadi dan bilamana masalah itu terjadi (what, who, when, where and how) d.   Mencari akar penyebab masalah Mencari akar masalah dapat dilakukan antara lain dengan menggunakan metode : -      Diagram sebab akibat dari Ishikawa (fishbone) Langkah-langkah : Ø Tuliskan “masalah” pada bagian kepala ikan Ø Buat garis horizontal dengan anak panah menunjuk ke arah kepala ikan Ø Tetapkan kategori utama dari penyebab Ø Buat garis dengan anak panah menunjuk ke garis horizontal Ø Lakukan “brainstorming” (curah pendapat) dan fokuskan pada masing-masing kategori Ø Setelah dianggap cukup, dengan cara yang sama lakukan untuk kategori yang lain Ø Untuk masing-masing kemungkinan penyebab, coba membuat daftar sub penyebab dan letakkan pada cabang yang lebih kecil Ø Setelah semua ide/pendapat dicatat, lakukan klarifikasi (data) untuk menghilangkan duplikasi, ketidaksesuaian dengan masalah, dll. Diagram sebab akibat dari Ishikawa (fisbone) :                 -      Pohon masalah (problem trees) Langkah-langkah : Ø Tuliskan masalah pada kotak di puncak pohon masalah Ø Buat garis panah vertikal menuju kotak tersebut Ø Tetapkan kategori utama dari penyebab dan tuliskan pada kotak di bawahnya dengan arah panah menuju ke kotak masalah Ø Lakukan “brainstorming” (curah pendapat) dan fokuskan pada masing-masing kategori Ø Setelah dianggap cukup, dengan cara yang sama lakukan untuk kategori utama yang lain Ø Untuk masing-masing kemungkinan penyebab, coba membuat daftar sub penyebab dan letakkan pada kotak yang ada di bawahnya Ø Setelah semua pendapat tercatat, lakukan klarifikasi data untuk menghilangkan duplikasi, tidak sesuai dengan masalah, dll. Pohon masalah (problem trees) :             e.   Menerapkan cara-cara pemecahan masalah Contoh tabel cara pemecahan masalah : No Prioritas masalah Penyebab masalah Alternatif pemecahan masalah Pemecahan masalah terpilih Ket 1           2           3           dst             2.   Penyusunan Rencana Usulan Kegiatan (RUK) Penyusunan RUK meliputi upaya kesehatan wajib, upaya kesehatan pengembangan dan upaya kesehatan penunjang. a.   Menyusun RUK ke dalam matriks No Upaya kesehatan Kegiatan Tujuan Sasaran Target Kebutuhan sumber daya Indikator keberhasilan Sumber pembia yaan Dana Alat Tenaga 1                     2                     3                     4                     dst                       b.   Mengajukan RUK RUK diajukan ke Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota untuk mendapat pembahasan pembiayaannya. Apabila sumber pembiayaan berasal dari non pemerintah maka diusulkan kepada institusi yang bersangkutan. c.   Waktu penyusunan RUK Jadwal penyusunan RUK dilaksanakan dengan memperhatikan siklus perencanaan kabupaten/kota, yaitu jadwal pembahasan yang dilakukan kabupaten/kota sehingga RUK tersebut harus sudah selesai atau sudah diterima oleh Dinas Kesehatan Kabupaen/Kota sebelum dilakukan pembahasan. D.   Tahap penyusunan rencana pelaksanaan kegiatan (RPK) Langkah-langkah penyusunan RPK adalah : 1.   Mempelajari alokasi kegiatan dan biaya yang sudah disetujui 2.   Membandingkan alokasi kegiatan yang disetujui dengan RUK yang diusulkan dan situasi pada saat penyusunan RPK 3.   Menyusun rancangan awal, rincian dan volume kegiatan yang akan dilaksanakan serta sumber daya pendukung menurut bulan dan lokasi pelaksanaan 4.   Mengadakan lokakarya mini untuk membahas kesepakatan RPK 5.   Membuat RPK yang telah disusun dalam bentuk matriks No Upaya kesehatan Kegiatan Sasaran Target Volume kegiatan Rincian pelaksanaan Lokasi pelaksanaan Tenaga pelaksana Jadwal Biaya 1                     2                     3                     4                     dst
6.   Hal-hal yang perlu diperhatikan	Sinkronisasi antara RUK dan RPK
7.   Unit Terkait	v Pengelola program puskesmas v Perencana puskesmas v Kepala puskesmas
8.   Distribusi	v Pengelola program puskesmas v Perencana puskesmas v Kepala puskesmas v Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota